健康焦作：“四優(yōu)”聯(lián)動(dòng)做實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)
更新時(shí)間：2025/12/15 8:25:40 來源：焦作日?qǐng)?bào)
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“近期流感高發(fā)，一定得注意保暖，預(yù)防感冒……”12月10日，山陽區(qū)藝新社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)醫(yī)生張海洪在對(duì)轄區(qū)居民王躍進(jìn)開展慢病隨訪服務(wù)時(shí)，叮囑他要注重健康飲食，注意防范冬季傳染病。得益于我市做實(shí)做優(yōu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，王躍進(jìn)平日遇到心慌、頭暈等身體不適，就會(huì)聯(lián)系張醫(yī)生，尋求用藥指導(dǎo)和心理疏導(dǎo)。年復(fù)一年，這種持續(xù)、細(xì)致地關(guān)懷讓王躍進(jìn)深深依賴家庭醫(yī)生服務(wù)。
國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)是保障群眾健康的基礎(chǔ)性工程，也是為群眾提供全方位全周期健康服務(wù)的重要一環(huán)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為基本公共衛(wèi)生服務(wù)主體，其服務(wù)質(zhì)量直接影響基本公共衛(wèi)生服務(wù)的社會(huì)效益。“十四五”期間，我市以“公平、可及、質(zhì)效”為導(dǎo)向，針對(duì)基本公共衛(wèi)生存在的管理松散、服務(wù)粗放、人才流失等突出問題，創(chuàng)新實(shí)施“四優(yōu)化”工作模式，通過優(yōu)化管理體系、強(qiáng)化基層能力、創(chuàng)新服務(wù)模式、提升服務(wù)品質(zhì)等舉措，做實(shí)、做優(yōu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，持續(xù)增強(qiáng)群眾獲得感。自2019年起，我市連續(xù)六年穩(wěn)居全省績效管理前三名，2024年獲得全省第一名，成為全省基本公共衛(wèi)生服務(wù)的標(biāo)桿城市。
優(yōu)化管理體系，增強(qiáng)項(xiàng)目推動(dòng)力
為更好地推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，市衛(wèi)生健康委在成立基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目工作專班的同時(shí)，與財(cái)政等部門建立會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制，明確任務(wù)目標(biāo)、服務(wù)內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)，建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的績效管理機(jī)制，搭建基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目信息管理平臺(tái)，對(duì)項(xiàng)目資金到位、撥付及使用實(shí)施全流程穿透式監(jiān)管，形成了人人有擔(dān)子、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)，發(fā)揮績效管理“指揮棒”作用，以居民健康改善和滿意度為導(dǎo)向，將資金撥付與服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量掛鉤，落實(shí)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。今年，我市就對(duì)8個(gè)先進(jìn)縣（市、區(qū)）發(fā)放102萬元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，對(duì)去年績效管理后三名的縣（市、區(qū)）扣減資金，激發(fā)了項(xiàng)目執(zhí)行的動(dòng)力和活力。
優(yōu)化基礎(chǔ)保障，提升項(xiàng)目支撐力
為夯實(shí)人才根基，市衛(wèi)生健康委聯(lián)合市委編辦、教育、財(cái)政、人社等部門成立大學(xué)生村醫(yī)招錄專班，嚴(yán)格選拔流程，近三年累計(jì)招聘大學(xué)生村醫(yī)407人，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。同時(shí)，推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)聘村用”政策全覆蓋，解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障問題，并引導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉(zhuǎn)變，推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍專業(yè)化轉(zhuǎn)型。
在夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施方面，我市連續(xù)兩年將村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入民生實(shí)事，系統(tǒng)推進(jìn)設(shè)備更新、產(chǎn)權(quán)建設(shè)和運(yùn)營保障。2023年以來新建公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室182所、總數(shù)達(dá)1653所，覆蓋率達(dá)91.5%，提前一年完成“十四五”建設(shè)目標(biāo)。在基本公衛(wèi)資金監(jiān)管上，市衛(wèi)生健康委與財(cái)政局每季度核查資金到位情況，強(qiáng)化全過程資金監(jiān)管，確保全市項(xiàng)目資金足額配套、及時(shí)撥付、高效落實(shí)。
優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，提升項(xiàng)目生命力
對(duì)接群眾的服務(wù)需求，市衛(wèi)生健康部門在增強(qiáng)基本公衛(wèi)服務(wù)的可及性和實(shí)效性上下功夫，分層靶向設(shè)計(jì)服務(wù)模塊，推出“基礎(chǔ)包+拓展包”個(gè)性化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式。“基礎(chǔ)包”提供免費(fèi)體檢、規(guī)范隨訪等基本公衛(wèi)服務(wù)，“拓展包”則針對(duì)老年人、高血壓患者、孕產(chǎn)婦等10類重點(diǎn)人群，提供上門護(hù)理、專病管理等定制服務(wù)，精準(zhǔn)滿足重點(diǎn)人群健康管理需求。
我市注重發(fā)揮科技賦能作用，以山陽區(qū)為試點(diǎn)在411個(gè)社區(qū)推行健康檔案網(wǎng)格管理，動(dòng)態(tài)匹配居民電子健康檔案，打造居民健康服務(wù)數(shù)據(jù)模型，通過可視化檢索，快速識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)人群分布，實(shí)現(xiàn)健康服務(wù)精準(zhǔn)投送。該模式入選首批國家基本公衛(wèi)服務(wù)創(chuàng)新實(shí)踐案例。此外，為推動(dòng)醫(yī)防深度融合，我市依托解放區(qū)國家級(jí)慢性病干預(yù)項(xiàng)目，運(yùn)用穿戴設(shè)備和遠(yuǎn)程平臺(tái)開展連續(xù)性健康管理，構(gòu)建完整的“監(jiān)測—干預(yù)—隨訪”服務(wù)閉環(huán)。
優(yōu)化能力建設(shè)，提升項(xiàng)目執(zhí)行力
基本公共衛(wèi)生服務(wù)人員的能力水平關(guān)系著居民對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的最直接感受。為提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)群眾服務(wù)獲得感，針對(duì)基層工作人員能力短板，市衛(wèi)生健康委大力實(shí)施基層衛(wèi)生技術(shù)人才培訓(xùn)，高效利用國培、省培等培訓(xùn)資源，著力提升基層衛(wèi)生業(yè)務(wù)骨干專業(yè)能力。連續(xù)四年舉辦全市基層衛(wèi)生崗位練兵和家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)技能競賽，持續(xù)激發(fā)基層醫(yī)務(wù)工作者學(xué)技術(shù)、練本領(lǐng)的工作熱情，全力打造“理論過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)高效”的基層衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍。2024年，我市代表隊(duì)在全省家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)技能競賽中榮獲第一名，形成良好示范效應(yīng)。據(jù)介紹，我市每年組織基層崗位練兵超5000人次，全市118所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)，其中52所達(dá)到全國“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”推薦標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率44.1%，位居全省“第一方陣”。
從對(duì)居民健康檔案的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估到制訂個(gè)性化的生活方式干預(yù)方案，再到主動(dòng)監(jiān)測和服務(wù)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)效關(guān)系著是否能將健康管理的觸角延伸至疾病發(fā)生前，通過科學(xué)的健康干預(yù)讓群眾少得病、晚得病、盡量不得大病。聚焦群眾的健康需求，我市以做實(shí)做優(yōu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)為著力點(diǎn)，通過實(shí)實(shí)在在的舉措，加強(qiáng)管理保障，促進(jìn)服務(wù)提質(zhì)增效，持續(xù)提升了群眾對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的滿意度和信任度，增強(qiáng)人民群眾的健康獲得感。
（記者 劉靖）
總值班：呂正軍 |
統(tǒng) 籌：曾琳琳 |
責(zé) 編：劉 佳 |
審 核：聶 楠 |
編 輯：楊 銘 |
校 對(duì)：謝萬里 |
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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“近期流感高發(fā)，一定得注意保暖，預(yù)防感冒……”12月10日，山陽區(qū)藝新社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)醫(yī)生張海洪在對(duì)轄區(qū)居民王躍進(jìn)開展慢病隨訪服務(wù)時(shí)，叮囑他要注重健康飲食，注意防范冬季傳染病。得益于我市做實(shí)做優(yōu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，王躍進(jìn)平日遇到心慌、頭暈等身體不適，就會(huì)聯(lián)系張醫(yī)生，尋求用藥指導(dǎo)和心理疏導(dǎo)。年復(fù)一年，這種持續(xù)、細(xì)致地關(guān)懷讓王躍進(jìn)深深依賴家庭醫(yī)生服務(wù)。
國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)是保障群眾健康的基礎(chǔ)性工程，也是為群眾提供全方位全周期健康服務(wù)的重要一環(huán)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為基本公共衛(wèi)生服務(wù)主體，其服務(wù)質(zhì)量直接影響基本公共衛(wèi)生服務(wù)的社會(huì)效益。“十四五”期間，我市以“公平、可及、質(zhì)效”為導(dǎo)向，針對(duì)基本公共衛(wèi)生存在的管理松散、服務(wù)粗放、人才流失等突出問題，創(chuàng)新實(shí)施“四優(yōu)化”工作模式，通過優(yōu)化管理體系、強(qiáng)化基層能力、創(chuàng)新服務(wù)模式、提升服務(wù)品質(zhì)等舉措，做實(shí)、做優(yōu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，持續(xù)增強(qiáng)群眾獲得感。自2019年起，我市連續(xù)六年穩(wěn)居全省績效管理前三名，2024年獲得全省第一名，成為全省基本公共衛(wèi)生服務(wù)的標(biāo)桿城市。
優(yōu)化管理體系，增強(qiáng)項(xiàng)目推動(dòng)力
為更好地推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，市衛(wèi)生健康委在成立基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目工作專班的同時(shí)，與財(cái)政等部門建立會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制，明確任務(wù)目標(biāo)、服務(wù)內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)，建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的績效管理機(jī)制，搭建基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目信息管理平臺(tái)，對(duì)項(xiàng)目資金到位、撥付及使用實(shí)施全流程穿透式監(jiān)管，形成了人人有擔(dān)子、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)，發(fā)揮績效管理“指揮棒”作用，以居民健康改善和滿意度為導(dǎo)向，將資金撥付與服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量掛鉤，落實(shí)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。今年，我市就對(duì)8個(gè)先進(jìn)縣（市、區(qū)）發(fā)放102萬元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，對(duì)去年績效管理后三名的縣（市、區(qū)）扣減資金，激發(fā)了項(xiàng)目執(zhí)行的動(dòng)力和活力。
優(yōu)化基礎(chǔ)保障，提升項(xiàng)目支撐力
為夯實(shí)人才根基，市衛(wèi)生健康委聯(lián)合市委編辦、教育、財(cái)政、人社等部門成立大學(xué)生村醫(yī)招錄專班，嚴(yán)格選拔流程，近三年累計(jì)招聘大學(xué)生村醫(yī)407人，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。同時(shí)，推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)聘村用”政策全覆蓋，解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障問題，并引導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉(zhuǎn)變，推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍專業(yè)化轉(zhuǎn)型。
在夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施方面，我市連續(xù)兩年將村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入民生實(shí)事，系統(tǒng)推進(jìn)設(shè)備更新、產(chǎn)權(quán)建設(shè)和運(yùn)營保障。2023年以來新建公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室182所、總數(shù)達(dá)1653所，覆蓋率達(dá)91.5%，提前一年完成“十四五”建設(shè)目標(biāo)。在基本公衛(wèi)資金監(jiān)管上，市衛(wèi)生健康委與財(cái)政局每季度核查資金到位情況，強(qiáng)化全過程資金監(jiān)管，確保全市項(xiàng)目資金足額配套、及時(shí)撥付、高效落實(shí)。
優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，提升項(xiàng)目生命力
對(duì)接群眾的服務(wù)需求，市衛(wèi)生健康部門在增強(qiáng)基本公衛(wèi)服務(wù)的可及性和實(shí)效性上下功夫，分層靶向設(shè)計(jì)服務(wù)模塊，推出“基礎(chǔ)包+拓展包”個(gè)性化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式。“基礎(chǔ)包”提供免費(fèi)體檢、規(guī)范隨訪等基本公衛(wèi)服務(wù)，“拓展包”則針對(duì)老年人、高血壓患者、孕產(chǎn)婦等10類重點(diǎn)人群，提供上門護(hù)理、專病管理等定制服務(wù)，精準(zhǔn)滿足重點(diǎn)人群健康管理需求。
我市注重發(fā)揮科技賦能作用，以山陽區(qū)為試點(diǎn)在411個(gè)社區(qū)推行健康檔案網(wǎng)格管理，動(dòng)態(tài)匹配居民電子健康檔案，打造居民健康服務(wù)數(shù)據(jù)模型，通過可視化檢索，快速識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)人群分布，實(shí)現(xiàn)健康服務(wù)精準(zhǔn)投送。該模式入選首批國家基本公衛(wèi)服務(wù)創(chuàng)新實(shí)踐案例。此外，為推動(dòng)醫(yī)防深度融合，我市依托解放區(qū)國家級(jí)慢性病干預(yù)項(xiàng)目，運(yùn)用穿戴設(shè)備和遠(yuǎn)程平臺(tái)開展連續(xù)性健康管理，構(gòu)建完整的“監(jiān)測—干預(yù)—隨訪”服務(wù)閉環(huán)。
優(yōu)化能力建設(shè)，提升項(xiàng)目執(zhí)行力
基本公共衛(wèi)生服務(wù)人員的能力水平關(guān)系著居民對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的最直接感受。為提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)群眾服務(wù)獲得感，針對(duì)基層工作人員能力短板，市衛(wèi)生健康委大力實(shí)施基層衛(wèi)生技術(shù)人才培訓(xùn)，高效利用國培、省培等培訓(xùn)資源，著力提升基層衛(wèi)生業(yè)務(wù)骨干專業(yè)能力。連續(xù)四年舉辦全市基層衛(wèi)生崗位練兵和家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)技能競賽，持續(xù)激發(fā)基層醫(yī)務(wù)工作者學(xué)技術(shù)、練本領(lǐng)的工作熱情，全力打造“理論過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)高效”的基層衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍。2024年，我市代表隊(duì)在全省家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)技能競賽中榮獲第一名，形成良好示范效應(yīng)。據(jù)介紹，我市每年組織基層崗位練兵超5000人次，全市118所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)，其中52所達(dá)到全國“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”推薦標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率44.1%，位居全省“第一方陣”。
從對(duì)居民健康檔案的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估到制訂個(gè)性化的生活方式干預(yù)方案，再到主動(dòng)監(jiān)測和服務(wù)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)效關(guān)系著是否能將健康管理的觸角延伸至疾病發(fā)生前，通過科學(xué)的健康干預(yù)讓群眾少得病、晚得病、盡量不得大病。聚焦群眾的健康需求，我市以做實(shí)做優(yōu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)為著力點(diǎn)，通過實(shí)實(shí)在在的舉措，加強(qiáng)管理保障，促進(jìn)服務(wù)提質(zhì)增效，持續(xù)提升了群眾對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的滿意度和信任度，增強(qiáng)人民群眾的健康獲得感。
（記者 劉靖）
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