本報訊 （記者楊景鵬 實習生薛文娜） 據民政系統統計，截至2011年底，我市60歲以上老年人約為46.75萬人，占總人口的12.84%；80歲以上老年人有6.3萬人，約占老年人總數的13.5%。全國第六次人口普查統計資料顯示，我市2010年已步入人口結構老年型社會，65歲及以上人口比重在2000年至2010年十年間增加0.46個百分點……
隨著我市老齡化進程的快速推進，社會養老問題愈加凸顯。為加快我市養老服務事業發展，切實滿足老年人養老服務需求，近日，我市出臺相關文件，從多個方面提出我市加快養老服務體系建設的要求。
80歲以上老人享受補貼
10月1日開始發放
市政府出臺的《關于加快推進社會養老服務體系建設的實施意見》（以下簡稱《意見》）中，提出建立完善的老年人優待制度。
各縣市區要將本地80周歲以上老年人納入敬老補貼保障范圍，按月向符合條件的老年人計發敬老補貼。對80~89周歲的老年人每人每月發放50元敬老補貼，90~99周歲的老年人每人每月發放200元敬老補貼，100周歲以上老年人每人每月發放500元敬老補貼，資金由各縣市區財政負擔。
敬老補貼自2012年10月1日起開始發放。有條件的地方可逐步擴大敬老補貼發放范圍，提高補貼標準。
2015年底
全市養老機構床位達1.5萬張
老年福利院、敬老院、老年公寓……隨著老齡化問題的日趨嚴重，這些機構無疑是多數老人安度晚年的最佳場所。
《意見》中提出，力爭到2015年底，全市養老服務機構床位規模達到1.5萬張，實現每千名老年人擁有養老床位30張以上。據了解，目前全市各類收養性養老機構總床位約7320張，每千名老人擁有床位數為16.8張。
另外，還要加強供養型和護養型養老服務機構建設，各縣市區都要至少建成一所政府主辦、以養老服務為主的綜合性社會福利機構；我市至少建成一所為失能老人提供長期護理服務的專業性護養機構，建成一所可提供臨終關懷服務的愛心護理院。
推進示范性養老服務機構建設，各縣市區要結合實際，建成一所集生活照料、醫療康復、老年大學、認證培訓、文體娛樂等多種功能于一體、具有示范作用的大型綜合性養老服務機構。其中，市級規模要在500張床位以上，縣級規模要在200張床位以上。
扶持社會辦養老服務機構
在加快養老服務機構建設的同時，還要加大對社會辦養老服務機構的資金扶持力度。
《意見》中指出，對取得社會福利機構設置批準證書和民辦非企業單位登記證書的社會辦養老服務機構，給予建設補貼和床位運營補貼，所需經費由本級財政負擔，市財政給予適當補助。
從2012年起，各縣市區新建（包括自建房和租用房）的社會辦養老服務機構，床位在50張以上（含50張）的，經民政部門考核達標后，由同級財政按照民政部門核定的床位數給予建設補貼：自建用房的每張床位補貼為1500元（分3年按每年每張床位500元），租用房且租用期5年以上的每張床位補貼1000元（分5年按每年每張床位200元）。接受補貼的社會辦養老服務機構5年內改變用途的，由相關部門一次性收回開辦補助款。
推進居家養老
完善社區養老
“基本形成以居家養老為基礎，以社區服務為依托，以機構養老為支撐，資金保障與服務提供相匹配……覆蓋城鄉的養老服務新格局”是我市加快養老服務體系建設的目標。
《意見》中指出，推進居家養老，首先要加強居家養老服務網絡建設，建立縣市區居家養老服務指導中心、街道鄉鎮居家養老服務中心、社區居家養老服務站點三級網絡，推廣居家養老呼叫服務網絡平臺。
建立政府購買居家養老服務制度，為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等服務。到2015年底，居家養老服務網絡覆蓋全市所有的社區和60%以上的農村建制村。
在完善社區養老服務方面，按照就近就便、小型多樣、功能配套的要求，依托社區綜合服務設施，加強日間照料中心、托老站點等社區養老服務設施建設。在建制村和較大自然村，依托村民自治和集體經濟，積極探索推進農村互助養老新模式。鼓勵和引導知名度高、信譽好、善于經營管理的社區養老服務網點連鎖發展。倡導多種形式的志愿活動及老年人互助服務，動員各類人群參與社區養老服務。
