“政”解丨發力現代生產性服務業，河南行動計劃來了！
更新時間：2025/8/23 21:03:29 來源：大河網
時政要聞
大河網訊 當前，現代生產性服務業正重塑產業格局。在濮陽現代服務業開發區，商貿、家居建材、樓宇經濟、服務外包等產業集群協同共生，直播電商與智能物流無縫對接；在焦作，大咖國際食品正借助普拉托循環共享托盤，讓飲品原料及產成品裝卸效率飆升87.5%，運輸全程縮短7小時，大幅優化供應鏈……這些正是我省生產性服務業快速發展的縮影。
近日，河南省人民政府辦公廳印發《河南省加快發展現代生產性服務業行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），明確提出，到2027年，全省生產性服務業發展能級明顯提升，增加值占服務業比重提高3個百分點左右，新增規模以上生產性服務業經營主體2000家。
筑基：
支撐型服務業提質升級 2027年現代物流業規模突破9000億元
現代物流、金融服務、商務服務是支撐型服務業發展的三大重點。《行動計劃》提出，要推進支撐型服務業提質升級，夯實產業基礎。
作為生產性服務業的核心組成部分，物流業為各類生產活動提供實體流通保障。我省提出，要提速提質建設物流樞紐、骨干冷鏈物流基地等重大基礎設施，積極爭創國家物流樞紐經濟區和國際物流樞紐中心。加快拓展高鐵物流線路，接續實施內河航運“11246”工程，不斷優化運輸結構、完善多式聯運體系。深化物流業與先進制造業融合發展，加快培育省級樞紐經濟先行區。到2027年，現代物流業規模突破9000億元，新增1—2個國家物流樞紐、1—2個國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市。
要擴大高適配生產性金融服務領域，高效運轉支持小微企業融資協調機制，構建全省一體化融資信用服務平臺體系，推廣“信易貸”融資模式，推進“一鏈一策一批”中小微企業融資促進行動。到2027年，社會融資規模增量和新增貸款分別達到1.4萬億元、7000億元，科技、綠色、普惠小微貸款增速持續高于各項貸款增速。
在壯大高能級現代商務服務業方面，實施“千企百展”拓市場行動，發布國際性展會推薦目錄，培育本地展覽品牌。到2027年，規模以上商務服務業營收突破2100億元，打造5個左右全國知名會展品牌，選樹培育5家在全國有影響力的綜合性律所和一批品牌專精型律所。
強鏈：
功能型服務業融合集聚 將打造一批電子商務平臺和直播電商基地
工業設計、質量技術服務、電商服務等功能型服務業成為經濟增長的新亮點，是生產性服務業的重要支撐。《行動計劃》提出，要促進功能型服務業融合集聚，延伸產業鏈群。
在工業設計體系方面，《行動計劃》提出，推動設計嵌入企業產品研發、生產、營銷全周期，推廣“互聯網+工業設計”“大模型+工業設計”新型服務模式。到2027年，工業設計發展水平和服務能力走在全國前列，建成國家級工業設計中心25家左右、省級工業設計中心350家以上。
在質量技術服務方面，要積極爭取國家質檢中心、全國高校區域技術轉移轉化中心等在我省布局，統籌推進國家碳計量中心項目建設，加快推進省級質量基礎服務信息化系統線上平臺建設。到2027年，技術合同成交額達到3000億元，重點產業鏈省級以上檢驗檢測機構服務全覆蓋。
在電商產業服務方面，打造一批綜合性電子商務平臺和直播電商基地，構建多業態集聚、進出口并重、線上線下融合的產業電商服務新格局。到2027年，網上零售額達到6000億元，高水平建設8個左右跨境電商綜合試驗區。
增值：
賦能型服務業創新突破 研發經費投入強度將超2.55％
科技研發、信息服務、數據資源服務等賦能型服務業所形成的新業態持續涌現、創新能力突出，是新質生產力發展的重要組成部分。《行動計劃》明確，要推動賦能型服務業創新突破，提升產業價值。
其中，要強化高水平科技研發能力。加快建設龍門實驗室、中原食品實驗室等省級實驗室，爭取國家級重大創新平臺布局我省，支持企業爭創（重組入列）國家級科技創新平臺。到2027年，研發經費投入強度達到2.55％以上，全省重點產業創新聯合體全覆蓋。
要提升高增值信息技術服務水平。爭創“5G+工業互聯網”融合應用先導區。實施中小企業數字化賦能專項行動，圍繞重點產業建設一批行業數字化轉型促進中心，增加輕量化、低成本解決方案和服務供給。
要激活高價值數據資源。建設國家數據要素綜合試驗區，布局建設一批數據產業集聚區，支持企業探索市場化、場景化數據授權使用、分享收益新模式，做強鄭州數據交易中心，到2027年，數字經濟規模突破2.6萬億元，培育10個左右數據產業集聚區，鄭州數據交易中心累計交易額突破100億元。
發力：
聚焦五項重點工程 提升產業發展能級
重點任務如何實現？《行動計劃》提出五項具體工程，并明確了發展目標。
在經營主體培育工程方面，支持爭創中國服務業企業500強、中國服務業民營企業100強等。同時，到2027年，力爭新增入圍中國服務業企業500強、中國服務業民營企業100強企業1—2家。
在平臺載體支撐工程方面，到2027年，基本形成6個百億級規模、辨識度高、影響力強的現代服務業開發區。
在產業融合發展工程方面，到2027年，培育20個左右“兩業”融合發展區，新增50個左右省級以上“兩業”融合試點。
在品牌質量提升工程方面，到2027年，新培育50個以上國家級和省級服務業標準化試點，加快形成生產性服務品牌矩陣。
在人才招引培育工程方面，到2027年，選聘“科技副總”3000名以上。
聚焦河南省現代生產性服務業未來發展，省委黨校經濟管理教研部白小明教授建議，河南要以高質量發展為主線，強化“提質增效、融合協同、開放引領、支撐有力”，構建發展動能強勁、業態結構高端、區域特色鮮明、輻射功能強大的現代生產性服務業新體系。（田佳寧 李連凡）
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近日，河南省人民政府辦公廳印發《河南省加快發展現代生產性服務業行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），明確提出，到2027年，全省生產性服務業發展能級明顯提升，增加值占服務業比重提高3個百分點左右，新增規模以上生產性服務業經營主體2000家。
筑基：
支撐型服務業提質升級 2027年現代物流業規模突破9000億元
現代物流、金融服務、商務服務是支撐型服務業發展的三大重點。《行動計劃》提出，要推進支撐型服務業提質升級，夯實產業基礎。
作為生產性服務業的核心組成部分，物流業為各類生產活動提供實體流通保障。我省提出，要提速提質建設物流樞紐、骨干冷鏈物流基地等重大基礎設施，積極爭創國家物流樞紐經濟區和國際物流樞紐中心。加快拓展高鐵物流線路，接續實施內河航運“11246”工程，不斷優化運輸結構、完善多式聯運體系。深化物流業與先進制造業融合發展，加快培育省級樞紐經濟先行區。到2027年，現代物流業規模突破9000億元，新增1—2個國家物流樞紐、1—2個國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市。
要擴大高適配生產性金融服務領域，高效運轉支持小微企業融資協調機制，構建全省一體化融資信用服務平臺體系，推廣“信易貸”融資模式，推進“一鏈一策一批”中小微企業融資促進行動。到2027年，社會融資規模增量和新增貸款分別達到1.4萬億元、7000億元，科技、綠色、普惠小微貸款增速持續高于各項貸款增速。
在壯大高能級現代商務服務業方面，實施“千企百展”拓市場行動，發布國際性展會推薦目錄，培育本地展覽品牌。到2027年，規模以上商務服務業營收突破2100億元，打造5個左右全國知名會展品牌，選樹培育5家在全國有影響力的綜合性律所和一批品牌專精型律所。
強鏈：
功能型服務業融合集聚 將打造一批電子商務平臺和直播電商基地
工業設計、質量技術服務、電商服務等功能型服務業成為經濟增長的新亮點，是生產性服務業的重要支撐。《行動計劃》提出，要促進功能型服務業融合集聚，延伸產業鏈群。
在工業設計體系方面，《行動計劃》提出，推動設計嵌入企業產品研發、生產、營銷全周期，推廣“互聯網+工業設計”“大模型+工業設計”新型服務模式。到2027年，工業設計發展水平和服務能力走在全國前列，建成國家級工業設計中心25家左右、省級工業設計中心350家以上。
在質量技術服務方面，要積極爭取國家質檢中心、全國高校區域技術轉移轉化中心等在我省布局，統籌推進國家碳計量中心項目建設，加快推進省級質量基礎服務信息化系統線上平臺建設。到2027年，技術合同成交額達到3000億元，重點產業鏈省級以上檢驗檢測機構服務全覆蓋。
在電商產業服務方面，打造一批綜合性電子商務平臺和直播電商基地，構建多業態集聚、進出口并重、線上線下融合的產業電商服務新格局。到2027年，網上零售額達到6000億元，高水平建設8個左右跨境電商綜合試驗區。
增值：
賦能型服務業創新突破 研發經費投入強度將超2.55％
科技研發、信息服務、數據資源服務等賦能型服務業所形成的新業態持續涌現、創新能力突出，是新質生產力發展的重要組成部分。《行動計劃》明確，要推動賦能型服務業創新突破，提升產業價值。
其中，要強化高水平科技研發能力。加快建設龍門實驗室、中原食品實驗室等省級實驗室，爭取國家級重大創新平臺布局我省，支持企業爭創（重組入列）國家級科技創新平臺。到2027年，研發經費投入強度達到2.55％以上，全省重點產業創新聯合體全覆蓋。
要提升高增值信息技術服務水平。爭創“5G+工業互聯網”融合應用先導區。實施中小企業數字化賦能專項行動，圍繞重點產業建設一批行業數字化轉型促進中心，增加輕量化、低成本解決方案和服務供給。
要激活高價值數據資源。建設國家數據要素綜合試驗區，布局建設一批數據產業集聚區，支持企業探索市場化、場景化數據授權使用、分享收益新模式，做強鄭州數據交易中心，到2027年，數字經濟規模突破2.6萬億元，培育10個左右數據產業集聚區，鄭州數據交易中心累計交易額突破100億元。
發力：
聚焦五項重點工程 提升產業發展能級
重點任務如何實現？《行動計劃》提出五項具體工程，并明確了發展目標。
在經營主體培育工程方面，支持爭創中國服務業企業500強、中國服務業民營企業100強等。同時，到2027年，力爭新增入圍中國服務業企業500強、中國服務業民營企業100強企業1—2家。
在平臺載體支撐工程方面，到2027年，基本形成6個百億級規模、辨識度高、影響力強的現代服務業開發區。
在產業融合發展工程方面，到2027年，培育20個左右“兩業”融合發展區，新增50個左右省級以上“兩業”融合試點。
在品牌質量提升工程方面，到2027年，新培育50個以上國家級和省級服務業標準化試點，加快形成生產性服務品牌矩陣。
在人才招引培育工程方面，到2027年，選聘“科技副總”3000名以上。
聚焦河南省現代生產性服務業未來發展，省委黨校經濟管理教研部白小明教授建議，河南要以高質量發展為主線，強化“提質增效、融合協同、開放引領、支撐有力”，構建發展動能強勁、業態結構高端、區域特色鮮明、輻射功能強大的現代生產性服務業新體系。（田佳寧 李連凡）
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