山陽區(qū)：多措并舉推動“三新”黨建提質(zhì)增效
更新時間：2024-3-22 10:09:46 來源：焦作日報
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近年來，以平臺經(jīng)濟為代表的新業(yè)態(tài)蓬勃興起，聚集了諸多以靈活就業(yè)為主要特征的新就業(yè)群體。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要高度關(guān)注新業(yè)態(tài)發(fā)展，堅持網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合，做好新就業(yè)群體的思想引導(dǎo)和凝聚服務(wù)工作。”面對黨的建設(shè)工作的重要課題，山陽區(qū)展開系列探索，并在明確主體責(zé)任、推動“兩個覆蓋”、強化關(guān)心關(guān)注、融入基層治理等方面下功夫，推動新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作向縱深開展。
堅持定向領(lǐng)航
從“單兵作戰(zhàn)”到“四方協(xié)同”
該區(qū)結(jié)合區(qū)情實際，構(gòu)建組織部牽頭抓總、行業(yè)部門具體負責(zé)、街道社區(qū)兜底管理的新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作體系，以及組織部、行業(yè)部門、屬地街道、企業(yè)四方聯(lián)動機制，凝聚合力推動新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作。組織部門做好頂層設(shè)計，統(tǒng)籌、指導(dǎo)各行業(yè)部門、街道社區(qū)發(fā)揮主體作用，并對組織設(shè)置、隊伍建設(shè)、活動開展等工作加以規(guī)范。明確行業(yè)責(zé)任，外賣送餐類由市場監(jiān)管部門負責(zé)，快遞類、交通運輸類由住建部門負責(zé)，直播電商類由商務(wù)部門負責(zé)，其他互聯(lián)網(wǎng)類由網(wǎng)信部門負責(zé)等，落實相關(guān)行業(yè)的動態(tài)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織推動、典型選樹、日常監(jiān)管。街道社區(qū)負責(zé)結(jié)合項目管理權(quán)限、屬地歸屬以及就近資源共享、基層治理作用發(fā)揮等情況，對新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作進行兜底管理。
強化底數(shù)聯(lián)排
從“一知半解”到“全細明清”
新業(yè)態(tài)企業(yè)運行機制新、用工方式活、更新迭代快，必須打破常規(guī)，建立健全動態(tài)排查和多方聯(lián)動機制，才能全面掌握企業(yè)情況。該區(qū)堅持“誰登記誰調(diào)查、誰主管誰調(diào)查、誰屬地誰調(diào)查、誰用工誰調(diào)查”的原則，采用“一摸底二核對三篩選四詢問五走訪”五步工作法，定期對全區(qū)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體進行“地毯式”排查。同時，根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系，由上級黨組織對數(shù)據(jù)進行再次整合，避免出現(xiàn)數(shù)出多門、口徑不一的現(xiàn)象，真正做到新業(yè)態(tài)企業(yè)基層網(wǎng)點、經(jīng)營狀況、職工數(shù)量、黨員隊伍“四清”，為加強黨組織覆蓋奠定工作基礎(chǔ)。經(jīng)過前期排查，全區(qū)現(xiàn)有新業(yè)態(tài)企業(yè)23家，從業(yè)人員1459人。
突出分類指導(dǎo)
從“盲點空白”到“有效覆蓋”
該區(qū)堅持應(yīng)建盡建的原則，靈活黨組織覆蓋形式，分門別類開展覆蓋攻堅行動。針對轄區(qū)啟航直播電商科技、千歡文化人才孵化基地等在中層以上骨干中有3名以上正式黨員的單獨建實體支部；針對華融國際大廈新業(yè)態(tài)企業(yè)辦公場所集中，以樓宇為單位，建立實體支部或功能型黨支部；針對有1～2名正式黨員的企業(yè)，由街道、村（社區(qū)）下派黨建指導(dǎo)員嵌入，組建實體支部。該區(qū)還將針對外賣小哥、快遞小哥等群體分散，沒有固定辦公場所，活動半徑大的，以屬地為單位建立街面流動黨員功能型黨支部等。同時，該區(qū)充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織資源優(yōu)勢，對不符合黨組織建立條件的企業(yè)，先行組織建立工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，依托“青年之家”“婦女之家”等載體，聚焦一線從業(yè)人員和經(jīng)營管理人員，開展“群團組織成員—企業(yè)骨干—黨員”鏈條式培養(yǎng)，促進新就業(yè)群體黨組織及時有效覆蓋。
聚力暖心護航
從“側(cè)重管理”到“精細服務(wù)”
回應(yīng)訴求，主動服務(wù)，是黨組織凝聚新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體力量的有效方法。強化服務(wù)供給。針對轄區(qū)企業(yè)反復(fù)提到的“招人難、留人難”的問題，政府統(tǒng)籌駐地高校資源，與大型新業(yè)態(tài)企業(yè)建立校企合作關(guān)系，暢通提前培訓(xùn)、學(xué)習(xí)實踐、短期兼職、長期就業(yè)渠道，利用人社平臺，常態(tài)化推送招工信息等，多維度解決企業(yè)用工難問題。強化關(guān)心關(guān)愛。發(fā)揮職能部門優(yōu)勢，利用村（社區(qū)）黨建綜合體、紅色物業(yè)、大型商超、文明商戶等陣地，全區(qū)建立25個“黨群愛心驛站”，為新就業(yè)群體提供飲水、充電、中途休息等服務(wù)項目，形成“15分鐘便民服務(wù)圈”。聚焦生活困難、家庭糾紛、生病住院、家庭變故等訴求，充分發(fā)揮工會、婦聯(lián)、共青團、醫(yī)保等區(qū)直單位職能優(yōu)勢，解決好技能培訓(xùn)、相親交友、矛盾調(diào)解等“關(guān)鍵小事”。提升社會認同。選樹一批先進典型，在勞動獎?wù)隆⑸疥柡萌恕⑷思t旗手等評選工作中，持續(xù)向新就業(yè)群體傾斜，并給予一定的政策保障，比如就醫(yī)綠色通道、公租房優(yōu)先、子女就近入學(xué)、法律援助等。推動平臺開展“最美小哥”“先鋒騎手”“模范標(biāo)兵”等評選活動，與物質(zhì)獎勵、優(yōu)先派單等方面掛鉤，切實提升新就業(yè)群體職業(yè)榮譽感、獲得感和歸屬感。
聚焦同頻共治
從“單向輸出”到“雙向奔赴”
該區(qū)緊扣治理效能抓黨建，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)進步提供支撐，為行業(yè)發(fā)展樹立品牌。堅持以頭雁高飛帶動群雁展翅，發(fā)揮從業(yè)人員遍布大街小巷、靈活機動的優(yōu)勢，開展新就業(yè)群體黨員亮身份、亮承諾、亮行動等系列活動，鼓勵參與“五星”支部創(chuàng)建，當(dāng)好基層治理的“流動哨兵”和“移動探頭”。比如，建立社區(qū)治理激勵機制，引導(dǎo)參與社情民意收集、文明安全宣傳、異常情況預(yù)警等工作。又如，發(fā)揮外賣和快遞小哥流動性強、顯示度高的優(yōu)勢，投放車身廣告、貼身廣告等，助力城市形象塑造，推動形成共建共治共享的基層治理格局。
記者 杜挺勇 通訊員 是正坤
總值班：李相宜 |
統(tǒng) 籌：曾琳琳 |
責(zé) 編：劉 佳 |
審 核：趙玉玲 |
編 輯：劉 佳 |
校 對：王以振 |
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近年來，以平臺經(jīng)濟為代表的新業(yè)態(tài)蓬勃興起，聚集了諸多以靈活就業(yè)為主要特征的新就業(yè)群體。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要高度關(guān)注新業(yè)態(tài)發(fā)展，堅持網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合，做好新就業(yè)群體的思想引導(dǎo)和凝聚服務(wù)工作。”面對黨的建設(shè)工作的重要課題，山陽區(qū)展開系列探索，并在明確主體責(zé)任、推動“兩個覆蓋”、強化關(guān)心關(guān)注、融入基層治理等方面下功夫，推動新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作向縱深開展。
堅持定向領(lǐng)航
從“單兵作戰(zhàn)”到“四方協(xié)同”
該區(qū)結(jié)合區(qū)情實際，構(gòu)建組織部牽頭抓總、行業(yè)部門具體負責(zé)、街道社區(qū)兜底管理的新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作體系，以及組織部、行業(yè)部門、屬地街道、企業(yè)四方聯(lián)動機制，凝聚合力推動新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作。組織部門做好頂層設(shè)計，統(tǒng)籌、指導(dǎo)各行業(yè)部門、街道社區(qū)發(fā)揮主體作用，并對組織設(shè)置、隊伍建設(shè)、活動開展等工作加以規(guī)范。明確行業(yè)責(zé)任，外賣送餐類由市場監(jiān)管部門負責(zé)，快遞類、交通運輸類由住建部門負責(zé)，直播電商類由商務(wù)部門負責(zé)，其他互聯(lián)網(wǎng)類由網(wǎng)信部門負責(zé)等，落實相關(guān)行業(yè)的動態(tài)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織推動、典型選樹、日常監(jiān)管。街道社區(qū)負責(zé)結(jié)合項目管理權(quán)限、屬地歸屬以及就近資源共享、基層治理作用發(fā)揮等情況，對新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作進行兜底管理。
強化底數(shù)聯(lián)排
從“一知半解”到“全細明清”
新業(yè)態(tài)企業(yè)運行機制新、用工方式活、更新迭代快，必須打破常規(guī)，建立健全動態(tài)排查和多方聯(lián)動機制，才能全面掌握企業(yè)情況。該區(qū)堅持“誰登記誰調(diào)查、誰主管誰調(diào)查、誰屬地誰調(diào)查、誰用工誰調(diào)查”的原則，采用“一摸底二核對三篩選四詢問五走訪”五步工作法，定期對全區(qū)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體進行“地毯式”排查。同時，根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系，由上級黨組織對數(shù)據(jù)進行再次整合，避免出現(xiàn)數(shù)出多門、口徑不一的現(xiàn)象，真正做到新業(yè)態(tài)企業(yè)基層網(wǎng)點、經(jīng)營狀況、職工數(shù)量、黨員隊伍“四清”，為加強黨組織覆蓋奠定工作基礎(chǔ)。經(jīng)過前期排查，全區(qū)現(xiàn)有新業(yè)態(tài)企業(yè)23家，從業(yè)人員1459人。
突出分類指導(dǎo)
從“盲點空白”到“有效覆蓋”
該區(qū)堅持應(yīng)建盡建的原則，靈活黨組織覆蓋形式，分門別類開展覆蓋攻堅行動。針對轄區(qū)啟航直播電商科技、千歡文化人才孵化基地等在中層以上骨干中有3名以上正式黨員的單獨建實體支部；針對華融國際大廈新業(yè)態(tài)企業(yè)辦公場所集中，以樓宇為單位，建立實體支部或功能型黨支部；針對有1～2名正式黨員的企業(yè)，由街道、村（社區(qū)）下派黨建指導(dǎo)員嵌入，組建實體支部。該區(qū)還將針對外賣小哥、快遞小哥等群體分散，沒有固定辦公場所，活動半徑大的，以屬地為單位建立街面流動黨員功能型黨支部等。同時，該區(qū)充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織資源優(yōu)勢，對不符合黨組織建立條件的企業(yè)，先行組織建立工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，依托“青年之家”“婦女之家”等載體，聚焦一線從業(yè)人員和經(jīng)營管理人員，開展“群團組織成員—企業(yè)骨干—黨員”鏈條式培養(yǎng)，促進新就業(yè)群體黨組織及時有效覆蓋。
聚力暖心護航
從“側(cè)重管理”到“精細服務(wù)”
回應(yīng)訴求，主動服務(wù)，是黨組織凝聚新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體力量的有效方法。強化服務(wù)供給。針對轄區(qū)企業(yè)反復(fù)提到的“招人難、留人難”的問題，政府統(tǒng)籌駐地高校資源，與大型新業(yè)態(tài)企業(yè)建立校企合作關(guān)系，暢通提前培訓(xùn)、學(xué)習(xí)實踐、短期兼職、長期就業(yè)渠道，利用人社平臺，常態(tài)化推送招工信息等，多維度解決企業(yè)用工難問題。強化關(guān)心關(guān)愛。發(fā)揮職能部門優(yōu)勢，利用村（社區(qū)）黨建綜合體、紅色物業(yè)、大型商超、文明商戶等陣地，全區(qū)建立25個“黨群愛心驛站”，為新就業(yè)群體提供飲水、充電、中途休息等服務(wù)項目，形成“15分鐘便民服務(wù)圈”。聚焦生活困難、家庭糾紛、生病住院、家庭變故等訴求，充分發(fā)揮工會、婦聯(lián)、共青團、醫(yī)保等區(qū)直單位職能優(yōu)勢，解決好技能培訓(xùn)、相親交友、矛盾調(diào)解等“關(guān)鍵小事”。提升社會認同。選樹一批先進典型，在勞動獎?wù)隆⑸疥柡萌恕⑷思t旗手等評選工作中，持續(xù)向新就業(yè)群體傾斜，并給予一定的政策保障，比如就醫(yī)綠色通道、公租房優(yōu)先、子女就近入學(xué)、法律援助等。推動平臺開展“最美小哥”“先鋒騎手”“模范標(biāo)兵”等評選活動，與物質(zhì)獎勵、優(yōu)先派單等方面掛鉤，切實提升新就業(yè)群體職業(yè)榮譽感、獲得感和歸屬感。
聚焦同頻共治
從“單向輸出”到“雙向奔赴”
該區(qū)緊扣治理效能抓黨建，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)進步提供支撐，為行業(yè)發(fā)展樹立品牌。堅持以頭雁高飛帶動群雁展翅，發(fā)揮從業(yè)人員遍布大街小巷、靈活機動的優(yōu)勢，開展新就業(yè)群體黨員亮身份、亮承諾、亮行動等系列活動，鼓勵參與“五星”支部創(chuàng)建，當(dāng)好基層治理的“流動哨兵”和“移動探頭”。比如，建立社區(qū)治理激勵機制，引導(dǎo)參與社情民意收集、文明安全宣傳、異常情況預(yù)警等工作。又如，發(fā)揮外賣和快遞小哥流動性強、顯示度高的優(yōu)勢，投放車身廣告、貼身廣告等，助力城市形象塑造，推動形成共建共治共享的基層治理格局。
記者 杜挺勇 通訊員 是正坤
總值班：李相宜 |
統(tǒng) 籌：曾琳琳 |
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審 核：趙玉玲 |
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校 對：王以振 |
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