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“以服代罰”+黑名單讓城市管理剛柔并濟
□三 木

2025/3/10 10:51:36    來源：焦作晚報

　　火車站作為城市的窗口，其秩序與形象直接影響著外來者對這座城市的第一印象。近日，焦作市火車站綜合管理委員會針對出租車違規攬客的現象，創新性地推出“以服代罰”舉措，并配套黑名單制度，引發廣泛關注。這一創新舉措，無疑是一次成功的管理創新實踐，彰顯出剛柔并濟的管理智慧。

　　以往，部分出租車司機違規喊客、攬客，既破壞了正常營運秩序，阻礙交通流暢，損害了城市文明形象，還侵犯了守規矩司機的合法權益。而傳統單純罰款的處罰方式，容易引發司機的抵觸情緒，甚至部分司機會將損失轉嫁到乘客身上，采用議價、繞路等手段，不僅損害乘客的利益，還嚴重影響城市形象，形成一種惡性循環。這種“按下葫蘆浮起瓢”的局面，并不能從根本上杜絕這一亂象。

　　而焦作市火車站綜合管理委員會推出“以服代罰”措施，讓違規攬客的出租車司機“變身”志愿者，以參與便民服務代替傳統罰款處罰。違規司機穿上紅馬甲，在候車區協助維持秩序、幫助乘客，使他們能切身體會到秩序井然營運環境的重要性。這種處罰方式比單純罰款更具教育意義，能讓司機從思想根源上認識到錯誤，也讓公眾看到城市管理的人性化一面，減少對立情緒，提升城市管理的公信力。

　　值得一提的是，該管委會還推出了黑名單處罰舉措，構建起一套完整且層次分明的管理體系。初次違規要參與便民服務并被限制車輛進入停車場的天數，多次違規則加重處罰，直至車輛禁止進入停車場。這種分級處罰機制，既給予違規者改正機會，又對屢教不改者形成有力震懾，讓制度既有溫度又有剛性。

　　在城市管理過程中，類似焦作市火車站綜合管理委員會出租車管理這樣的案例并不少見。比如，針對騎車闖紅燈的行為，采取讓違規者參與交通執勤代替處罰；掃碼顯示首次未戴頭盔，以批評教育為主。期待將來能有更多這樣的創新舉措出現，讓我們的城市變得更加有序、文明和美好。

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