精準供給暖夕陽——養老服務一線觀察
更新時間：2025/10/30 9:06:40 來源：新華社CNML文字
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新華社北京10月29日電 題：精準供給暖夕陽——養老服務一線觀察
新華社記者夏子麟、王俊祿、張璇
歲歲重陽，敬老情長。重陽節之際，記者在北京、浙江等地走訪看到，養老服務一線工作者圍繞銀發群體需求精準破題，推動適老化改造、優化資源供給、積極探索養老服務新模式，形成了一批具有地方特色的實踐案例，讓“夕陽時光”浸潤溫情。
聚焦多元需求，織密養老服務“保障網”
近年來各地不斷推動居家、社區和機構養老服務貫通協調，加強各類養老服務在老年人全方位需求、全生命周期、全生活場景的協調聯動。
家住浙江省湖州市南潯區的李奶奶，年過八旬，腿腳不便，最擔心獨自上廁所和洗澡。專業機構為李奶奶家進行精準改造：在衛生間安裝扶手和沐浴椅，鋪設防滑墊，設置起身助力裝置，在臥室和走廊安裝小夜燈和跌倒監測雷達�！案牡搅诵目怖铮姨�，孩子們也放心！”李奶奶高興地說。
浙江省民政廳相關負責人介紹，自2024年8月啟動“以舊換新”居家適老化改造以來，通過“政府引導、市場運作、社會協同”模式，有效激發老年人參與積極性，全省已推動7.6萬戶家庭完成改造。
為破解適老化改造的標準缺失、供需錯配等難題，北京市發改委在7個區推出首批9個適老化改造多功能公共樣板間，將防滑地面、智能扶手等改造要素標準化呈現，并集成了入戶評估、施工監理、產品咨詢等一站式服務�！皹影彘g讓抽象的政策變成可觸摸的解決方案�！边m老化設計專家、清華大學建筑學院教授周燕珉說。
北京市民政局副局長楊志偉介紹，北京全市已建成120家“一體多用”的街道（鄉鎮）區域養老服務中心，聯動360家社區養老服務驛站和900多家專業服務商，構建起“外賣式”服務體系，將助浴、助醫、助餐等服務精準送達老人身邊。
養老到“享老”，銀發經濟跑出“加速度”
10月13日晚，中國鐵路北京局“777銀發青年專列”從石家莊站啟程，百余位銀發旅客帶著期待奔赴草原。車廂扶手加裝防滑膠套，軟臥車廂配備慢病應急包……這趟列車搭載著滿滿的“適老心意”�！败囕喩系你y發團”正成為旅游市場的新增長點，銀發經濟正從“潛力市場”加速轉變為“現實引擎”。
浙江省安吉縣上墅鄉董嶺村，是長三角聞名的“上海村”。最近村里又迎來了一批上海老年團。游客張女士說：“我每年都會來董嶺旅居，這里不僅能提供優質的住宿、健康的餐食，還引進了許多新業態，讓我們老年人在這里更好地享受生活�！�
“2024年安吉縣旅居老年人約100萬人次，旅游收入逾2.6億元�！卑布h民政局副局長戴杭賓說。
5G、AI、大數據、物聯網等新一代信息技術與銀發產業深度融合，不斷為銀發經濟發展“拓寬賽道”。
外骨骼機器人助力老人行走，智能養老機器人通過AI語音交互緩解獨居老人的孤獨感……今年7月，40支參賽團隊在2025北京智能康養機器人應用大賽上，圍繞“智能科技助力養老服務”的主題展開角逐。
隨著更多政策紅利的釋放、更多創新成果和產品的落地，銀發經濟不僅為老年人提供了更豐富的選擇，還逐步成長為拉動內需、推動經濟結構優化的重要力量。
多要素保障，不斷夯實養老服務發展根基
記者走訪發現，不少地方正通過資金、人才等多要素協同保障，積極回應老年人多層次、多樣化的養老需求，持續夯實養老服務發展根基。
在杭州市上城區，14個街道中已有4個街道老齡化率超40%。上城區民政局相關負責人介紹，2012年至2025年，全區發放各類養老金補貼2.89億元，惠及老年人386萬人次。真金白銀的投入，正轉化為老年人觸手可及的幸福感。
2023年，民政部等12部門聯合印發《關于加強養老服務人才隊伍建設的意見》，修訂完善養老護理員國家職業技能標準，為人才隊伍建設指明方向。
通過“增量擴容、提質增效、拴心留人”三大工程，北京市養老服務從業者突破3.6萬人。
不久前，安吉縣民政局組織開展家庭照護者能力培訓，老年護理從業者、民宿農家樂業主等紛紛報名參與，不僅學習了理論知識，還進行了按摩、急救等實操訓練�！俺掷m開展養老護理員、養老職業技能等大賽，不斷激勵養老人才隊伍發展壯大�！卑布h民政局養老服務科副科長劉祎男說。
財政部統計數據顯示，2019年—2024年，全國財政用于養老服務和老年人福利方面的支出超過5600億元，年均增長11%。這些資金如源頭活水，滋養著養老服務每個環節。
“當資金、人才與科技形成合力，養老不再僅僅是社會命題，更成為每個人都能安心期待的美好生活階段。”中國老年學和老年醫學學會老年教育分會總干事張勁松說。
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新華社北京10月29日電 題：精準供給暖夕陽——養老服務一線觀察
新華社記者夏子麟、王俊祿、張璇
歲歲重陽，敬老情長。重陽節之際，記者在北京、浙江等地走訪看到，養老服務一線工作者圍繞銀發群體需求精準破題，推動適老化改造、優化資源供給、積極探索養老服務新模式，形成了一批具有地方特色的實踐案例，讓“夕陽時光”浸潤溫情。
聚焦多元需求，織密養老服務“保障網”
近年來各地不斷推動居家、社區和機構養老服務貫通協調，加強各類養老服務在老年人全方位需求、全生命周期、全生活場景的協調聯動。
家住浙江省湖州市南潯區的李奶奶，年過八旬，腿腳不便，最擔心獨自上廁所和洗澡。專業機構為李奶奶家進行精準改造：在衛生間安裝扶手和沐浴椅，鋪設防滑墊，設置起身助力裝置，在臥室和走廊安裝小夜燈和跌倒監測雷達。“改到了心坎里，我踏實，孩子們也放心！”李奶奶高興地說。
浙江省民政廳相關負責人介紹，自2024年8月啟動“以舊換新”居家適老化改造以來，通過“政府引導、市場運作、社會協同”模式，有效激發老年人參與積極性，全省已推動7.6萬戶家庭完成改造。
為破解適老化改造的標準缺失、供需錯配等難題，北京市發改委在7個區推出首批9個適老化改造多功能公共樣板間，將防滑地面、智能扶手等改造要素標準化呈現，并集成了入戶評估、施工監理、產品咨詢等一站式服務。“樣板間讓抽象的政策變成可觸摸的解決方案。”適老化設計專家、清華大學建筑學院教授周燕珉說。
北京市民政局副局長楊志偉介紹，北京全市已建成120家“一體多用”的街道（鄉鎮）區域養老服務中心，聯動360家社區養老服務驛站和900多家專業服務商，構建起“外賣式”服務體系，將助浴、助醫、助餐等服務精準送達老人身邊。
養老到“享老”，銀發經濟跑出“加速度”
10月13日晚，中國鐵路北京局“777銀發青年專列”從石家莊站啟程，百余位銀發旅客帶著期待奔赴草原。車廂扶手加裝防滑膠套，軟臥車廂配備慢病應急包……這趟列車搭載著滿滿的“適老心意”�！败囕喩系你y發團”正成為旅游市場的新增長點，銀發經濟正從“潛力市場”加速轉變為“現實引擎”。
浙江省安吉縣上墅鄉董嶺村，是長三角聞名的“上海村”。最近村里又迎來了一批上海老年團。游客張女士說：“我每年都會來董嶺旅居，這里不僅能提供優質的住宿、健康的餐食，還引進了許多新業態，讓我們老年人在這里更好地享受生活�！�
“2024年安吉縣旅居老年人約100萬人次，旅游收入逾2.6億元�！卑布h民政局副局長戴杭賓說。
5G、AI、大數據、物聯網等新一代信息技術與銀發產業深度融合，不斷為銀發經濟發展“拓寬賽道”。
外骨骼機器人助力老人行走，智能養老機器人通過AI語音交互緩解獨居老人的孤獨感……今年7月，40支參賽團隊在2025北京智能康養機器人應用大賽上，圍繞“智能科技助力養老服務”的主題展開角逐。
隨著更多政策紅利的釋放、更多創新成果和產品的落地，銀發經濟不僅為老年人提供了更豐富的選擇，還逐步成長為拉動內需、推動經濟結構優化的重要力量。
多要素保障，不斷夯實養老服務發展根基
記者走訪發現，不少地方正通過資金、人才等多要素協同保障，積極回應老年人多層次、多樣化的養老需求，持續夯實養老服務發展根基。
在杭州市上城區，14個街道中已有4個街道老齡化率超40%。上城區民政局相關負責人介紹，2012年至2025年，全區發放各類養老金補貼2.89億元，惠及老年人386萬人次。真金白銀的投入，正轉化為老年人觸手可及的幸福感。
2023年，民政部等12部門聯合印發《關于加強養老服務人才隊伍建設的意見》，修訂完善養老護理員國家職業技能標準，為人才隊伍建設指明方向。
通過“增量擴容、提質增效、拴心留人”三大工程，北京市養老服務從業者突破3.6萬人。
不久前，安吉縣民政局組織開展家庭照護者能力培訓，老年護理從業者、民宿農家樂業主等紛紛報名參與，不僅學習了理論知識，還進行了按摩、急救等實操訓練。“持續開展養老護理員、養老職業技能等大賽，不斷激勵養老人才隊伍發展壯大�！卑布h民政局養老服務科副科長劉祎男說。
財政部統計數據顯示，2019年—2024年，全國財政用于養老服務和老年人福利方面的支出超過5600億元，年均增長11%。這些資金如源頭活水，滋養著養老服務每個環節。
“當資金、人才與科技形成合力，養老不再僅僅是社會命題，更成為每個人都能安心期待的美好生活階段�！敝袊夏陮W和老年醫學學會老年教育分會總干事張勁松說。
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