釋放創新潛能！我國科技體制改革穩步推進
更新時間：2025/8/27 9:40:18 來源：新華社CNML文字
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新華社北京8月26日電 題：釋放創新潛能！我國科技體制改革穩步推進
新華社記者溫競華
創新決勝未來，改革關乎國運。深化科技體制改革，是加快實現高水平科技自立自強、建設科技強國的重要支撐。
“十四五”期間，我國持續破除制約創新的體制機制藩籬，科技創新基礎性制度框架基本確立，全社會創新創造活力進一步激發。
強化企業科技創新主體地位
青島德爾通用環�？萍加邢薰臼且患覐氖鹿I環境污染治理的高新企業，創新需求強烈卻缺專家資源�！拔覀冊谠贫似脚_發布了技術需求，通過大數據精準匹配，很快就被來自高校的科研團隊‘接單’�！逼髽I負責人宋時香說，在“智庫”賦能下，公司產品即將“上新”。
近年來，青島市打造“云端研發”新模式，通過大數據平臺、工業互聯網等方式整合“政產學研金服用”各類創新資源要素，幫助解決中小企業“不想創新、不會創新、不敢創新”的問題。
“十四五”時期，我國不斷健全企業科技創新主體地位的制度安排，推動各類創新要素向企業集聚，支持企業提高科技創新能力——
支持企業參與國家重大科研任務，企業牽頭和參與重點研發計劃項目數量占比約80%；持續優化稅收優惠政策，企業研發費用加計扣除比例由75%提高至100%；強化企業主導的產學研深度融合，一批企業牽頭的國家制造業創新中心等高能級創新平臺建立……
目前，我國高新技術企業超46萬家，規上工業高新技術企業達16.9萬家。570多家工業企業入圍全球研發投入2500強，占比近四分之一�？萍计髽I在科技創新中的“出題人”“答題人”“閱卷人”作用日益凸顯。
科技部七司副司長秦浩源說，將進一步建立培育壯大科技領軍企業機制，支持企業與高校、科研院所共建創新聯合體，促進產業鏈上下游融通創新。
加快科技成果轉移轉化
科技成果轉化是促進創新鏈和產業鏈無縫對接的重要“關口”�！笆奈濉币詠�，一系列改革舉措加快暢通從實驗室到市場的轉化路徑。
今年7月，武漢新能源研究院概念驗證中心正式啟動。這一平臺打通“概念驗證、中試放大、孵化加速”全鏈路接力環，將助推科創成果轉化落地。
近年來，一批概念驗證、中試驗證平臺加快布局建設，首臺（套）、首批次、首版等重大科研成果加大示范應用，正推動科技成果加速向現實生產力轉化。
為破解科研人員“不敢轉、不愿轉”煩惱，我國推動開展職務科技成果賦權、職務科技成果資產單列管理、科技成果評價3項改革試點，激發科研人員成果轉化積極性。職務科技成果賦權改革試點期間，已向40家單位的科研人員賦權超4000項成果。
更多金融活水澆灌創新沃土。同科技創新相適應的科技金融體制加快構建，更多金融資本投早、投小、投長期、投硬科技，科技企業融資難、融資貴等問題得到紓解。截至2024年底，已有580余家科技企業在科創板上市，直接融資規模達9000多億元。
隨著科技成果轉移轉化體系不斷完善，我國科技成果加速從“書架”走向“貨架”。全國技術合同成交額從2020年的2.8萬億元提升至2024年的6.8萬億元，提前完成《“十四五”技術要素市場專項規劃》確定的5萬億元目標。
激發人才創新創業活力
人是科技創新最關鍵的因素。我國科技人力資源總量世界第一，如何用好用活人才，讓“千里馬”競相奔騰？
西安石油大學教師嚴正國堅持面向生產實際做研究，研發的可視化測井產品打破國外壟斷，并應用于國內多個油氣田。得益于學校的職稱改革，在論文上不占優勢的他，通過成果轉化貢獻晉升為教授。
嚴正國的經歷，是我國以改革激發人才創新創業活力的一個縮影。
從建立以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系，到“揭榜掛帥”“賽馬制”支持科學家大膽探索；從三輪減負行動為科研人員松綁減負，到學風作風建設持續優化科研生態……近年來，破立并舉的全方位改革舉措，激活創新的“一池春水”。
青年科技人才是創新發展的生力軍�！笆奈濉逼陂g，我國加快經費資助、選拔任用、待遇支持等方面改革步伐，支持青年人才挑大梁、當主角。
今年6月，2025年度國家自然科學基金創新研究群體項目全新亮相，首次為40歲以下青年科研團隊單設賽道�！耙褜氋F的科研資源投向最具創新活力的一線科研人員，助力其早日脫穎而出。”自然科學基金委相關負責人說。
目前，國家自然科學基金45歲及以下科研人員獲資助項目數占比約80%；國家重點研發計劃參研人員中45歲以下科研人員占比超80%；北斗導航、探月探火等重大戰略科技任務的許多項目團隊平均年齡都在30多歲……越來越多年輕人活躍在國家科技創新的最前沿。
改革只有進行時，沒有完成時。科技部相關負責人表示，下一步，將通過持續深化改革不斷優化創新生態，充分調動和激發創新主體的積極性創造性，推動形成全社會尊重創新、支持創新的良好氛圍。
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新華社北京8月26日電 題：釋放創新潛能！我國科技體制改革穩步推進
新華社記者溫競華
創新決勝未來，改革關乎國運。深化科技體制改革，是加快實現高水平科技自立自強、建設科技強國的重要支撐。
“十四五”期間，我國持續破除制約創新的體制機制藩籬，科技創新基礎性制度框架基本確立，全社會創新創造活力進一步激發。
強化企業科技創新主體地位
青島德爾通用環�？萍加邢薰臼且患覐氖鹿I環境污染治理的高新企業，創新需求強烈卻缺專家資源�！拔覀冊谠贫似脚_發布了技術需求，通過大數據精準匹配，很快就被來自高校的科研團隊‘接單’�！逼髽I負責人宋時香說，在“智庫”賦能下，公司產品即將“上新”。
近年來，青島市打造“云端研發”新模式，通過大數據平臺、工業互聯網等方式整合“政產學研金服用”各類創新資源要素，幫助解決中小企業“不想創新、不會創新、不敢創新”的問題。
“十四五”時期，我國不斷健全企業科技創新主體地位的制度安排，推動各類創新要素向企業集聚，支持企業提高科技創新能力——
支持企業參與國家重大科研任務，企業牽頭和參與重點研發計劃項目數量占比約80%；持續優化稅收優惠政策，企業研發費用加計扣除比例由75%提高至100%；強化企業主導的產學研深度融合，一批企業牽頭的國家制造業創新中心等高能級創新平臺建立……
目前，我國高新技術企業超46萬家，規上工業高新技術企業達16.9萬家。570多家工業企業入圍全球研發投入2500強，占比近四分之一。科技企業在科技創新中的“出題人”“答題人”“閱卷人”作用日益凸顯。
科技部七司副司長秦浩源說，將進一步建立培育壯大科技領軍企業機制，支持企業與高校、科研院所共建創新聯合體，促進產業鏈上下游融通創新。
加快科技成果轉移轉化
科技成果轉化是促進創新鏈和產業鏈無縫對接的重要“關口”。“十四五”以來，一系列改革舉措加快暢通從實驗室到市場的轉化路徑。
今年7月，武漢新能源研究院概念驗證中心正式啟動。這一平臺打通“概念驗證、中試放大、孵化加速”全鏈路接力環，將助推科創成果轉化落地。
近年來，一批概念驗證、中試驗證平臺加快布局建設，首臺（套）、首批次、首版等重大科研成果加大示范應用，正推動科技成果加速向現實生產力轉化。
為破解科研人員“不敢轉、不愿轉”煩惱，我國推動開展職務科技成果賦權、職務科技成果資產單列管理、科技成果評價3項改革試點，激發科研人員成果轉化積極性。職務科技成果賦權改革試點期間，已向40家單位的科研人員賦權超4000項成果。
更多金融活水澆灌創新沃土。同科技創新相適應的科技金融體制加快構建，更多金融資本投早、投小、投長期、投硬科技，科技企業融資難、融資貴等問題得到紓解。截至2024年底，已有580余家科技企業在科創板上市，直接融資規模達9000多億元。
隨著科技成果轉移轉化體系不斷完善，我國科技成果加速從“書架”走向“貨架”。全國技術合同成交額從2020年的2.8萬億元提升至2024年的6.8萬億元，提前完成《“十四五”技術要素市場專項規劃》確定的5萬億元目標。
激發人才創新創業活力
人是科技創新最關鍵的因素。我國科技人力資源總量世界第一，如何用好用活人才，讓“千里馬”競相奔騰？
西安石油大學教師嚴正國堅持面向生產實際做研究，研發的可視化測井產品打破國外壟斷，并應用于國內多個油氣田。得益于學校的職稱改革，在論文上不占優勢的他，通過成果轉化貢獻晉升為教授。
嚴正國的經歷，是我國以改革激發人才創新創業活力的一個縮影。
從建立以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系，到“揭榜掛帥”“賽馬制”支持科學家大膽探索；從三輪減負行動為科研人員松綁減負，到學風作風建設持續優化科研生態……近年來，破立并舉的全方位改革舉措，激活創新的“一池春水”。
青年科技人才是創新發展的生力軍�！笆奈濉逼陂g，我國加快經費資助、選拔任用、待遇支持等方面改革步伐，支持青年人才挑大梁、當主角。
今年6月，2025年度國家自然科學基金創新研究群體項目全新亮相，首次為40歲以下青年科研團隊單設賽道�！耙褜氋F的科研資源投向最具創新活力的一線科研人員，助力其早日脫穎而出�！弊匀豢茖W基金委相關負責人說。
目前，國家自然科學基金45歲及以下科研人員獲資助項目數占比約80%；國家重點研發計劃參研人員中45歲以下科研人員占比超80%；北斗導航、探月探火等重大戰略科技任務的許多項目團隊平均年齡都在30多歲……越來越多年輕人活躍在國家科技創新的最前沿。
改革只有進行時，沒有完成時�？萍疾肯嚓P負責人表示，下一步，將通過持續深化改革不斷優化創新生態，充分調動和激發創新主體的積極性創造性，推動形成全社會尊重創新、支持創新的良好氛圍。
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